1916年4月20日温州外海面，北洋海军１艘护航舰撞沉了１艘运兵船，酿成重大事故。

广东独立后，袁世凯令海军总长刘冠雄率北洋军由海路南下平定“内乱”。

4月15日，海军部扣留招商局“新裕”、“新唐”、“新铭”、“爱仁”４艘轮船，运载第十二师一部南下。“海容”、“海圻”号护航。

4月20日，舰队驶至温州外海面，遇上大雾。“新裕”轮被“海容”号军舰撞沉，船上700多名官兵及船员20余人被溺毙，军饷10万元沉入海中。其余各舰２３日抵达福建。